劉林婷：基層治理的“穿針人”
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年11月05日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
人物簡介
劉林婷，1986年9月出生，現(xiàn)任宜豐縣法學(xué)會常務(wù)副會長、縣綜治中心負(fù)責(zé)人。她創(chuàng)新“訪調(diào)訴一體、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動”多元解紛體系，繪就的矛盾糾紛多元化解法治化“路徑圖”，被評為第二屆“新時代江西十大法治實踐”項目。
深耕平安建設(shè)工作十三載，宜豐縣法學(xué)會常務(wù)副會長、縣綜治中心負(fù)責(zé)人劉林婷有一個堅定的信念：“一個小小的問題，落在群眾頭上，就是天大的事情，當(dāng)我們能為他們解決問題的那一刻，法治為民就真正落地了。”
劉林婷率先在全省探索出“網(wǎng)事360”分類解紛模式，推動力量下沉網(wǎng)格一線，形成基層社會治理“宜豐模式”；統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新“訪調(diào)訴一體、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動”多元解紛體系。
上面千條線，底下一根針。劉林婷就是“穿針人”，穿起基層治理工作“千條線”，生動詮釋了一名基層法治工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。
“網(wǎng)事360”高效解紛
“十分感謝！要不是你們耐心協(xié)調(diào)，我家漏水問題不會這么快得到解決。”10月29日，宜豐縣居民黃先生對回訪的劉林婷連聲道謝。
今年2月，黃先生因樓上漏水問題與鄰居產(chǎn)生糾紛，便向縣綜治中心求助。縣綜治中心受理后，交辦給社區(qū)啟動“吹哨報到”機(jī)制，聯(lián)動住建部門及網(wǎng)格員、樓棟長上門勘查，從情理法多角度耐心調(diào)解，不僅解決了漏水問題，還成功修復(fù)了瀕臨破裂的鄰里關(guān)系。
“我們的目標(biāo)不僅是案結(jié)事了，更要事了人和，通過回訪等方式，徹底疏通基層社會的‘毛細(xì)血管’。”劉林婷表示。
面對網(wǎng)格化管理中力量不足等問題，2019年，劉林婷以崇文社區(qū)為試點，創(chuàng)新搭建“說事中心、警格中心、矛調(diào)中心”三大平臺，組建六支工作隊伍，形成“網(wǎng)事360”分類解紛模式，實現(xiàn)“公共事項議事解、非警情警務(wù)警格解、復(fù)雜糾紛訴調(diào)解”。同時，依托省社會治理大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)“網(wǎng)事360”特色模塊，將“吹哨報到”權(quán)限直接賦予社區(qū)，驅(qū)動全縣職能部門深度參與基層治理。這一模式迅速從1個社區(qū)推廣至11個社區(qū)全覆蓋，極大提升了社區(qū)依托網(wǎng)格就近、快速為群眾解決難題的能力。
2023年，劉林婷接過宜豐縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重任，以“辦事窗口化、窗口前置化”為建設(shè)思路，在中心入口設(shè)置“大一窗”，無差別受理群眾訴求；將調(diào)解、法律咨詢、行政復(fù)議等19個服務(wù)窗口集中于一樓大廳，構(gòu)建起高效聯(lián)動的“一站式”辦事通道。
如何發(fā)揮綜治中心在法治軌道上定分止?fàn)幍淖饔茫縿⒘宙锰剿鹘?ldquo;訪調(diào)訴一體、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動”機(jī)制，繪制矛盾糾紛多元化解法治化“路徑圖”，指導(dǎo)入駐部門按照“路徑圖”依法辦理、閉環(huán)管理每一個訴求。同時，全面建立“訪調(diào)對接”“訴調(diào)對接”“雙月例會”“風(fēng)險預(yù)警”和“中心吹哨、部門報到”系列運(yùn)行機(jī)制，推動群眾反映的訴求有人管、依法辦、實質(zhì)性解決。
一線調(diào)解定分止?fàn)?/strong>
矛盾糾紛系統(tǒng)化治理思維，在疑難復(fù)雜的調(diào)解一線得到生動印證。今年3月12日，某物業(yè)公司保安胡某在值夜班時猝死，其家屬到縣綜治中心，要求“討個說法”。
劉林婷與調(diào)解員、律師一起，和胡某家屬溝通了解訴求，同時啟動“吹哨報到”機(jī)制，調(diào)度宜豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜豐縣人力資源和社會保障局等單位開展會商研判。
經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通，劉林婷準(zhǔn)確把握到雙方爭議的焦點，提出合理調(diào)解方案，獲得胡某家屬和物業(yè)公司一致認(rèn)可。
事后，胡某家屬贈送錦旗感謝，還主動提出希望通過他們的親身經(jīng)歷讓更多人知道“有矛盾糾紛，來綜治中心”不是一句空話。
作為縣綜治中心的負(fù)責(zé)人，劉林婷先后協(xié)調(diào)研判復(fù)雜疑難糾紛20余起。2023年以來，全縣成功調(diào)處矛盾糾紛3.2萬余件，調(diào)解成功率持續(xù)保持在90%以上，宜豐縣綜治中心因此被評為全省首批“一級”綜治中心。
（文/記者萬菁）
編輯：聶琪
校對：衷麗萍
復(fù)審：吳旭