“邀約檢查+預(yù)約培訓(xùn)”護(hù)安全
南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新監(jiān)管模式 主動(dòng)響應(yīng)企業(yè)安全服務(wù)需求
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年11月14日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
進(jìn)企業(yè)檢查（圖/由受訪單位提供）
“藏著掖著怕處罰不愿迎檢”“老板忙，無(wú)法參加安全培訓(xùn)”……企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中常遇到的難題，如今在南昌高新區(qū)有了破解之道。
一年來(lái)，南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新推出“邀約式”檢查與“預(yù)約式”培訓(xùn)，變“被動(dòng)監(jiān)管”為“主動(dòng)服務(wù)”，既打消企業(yè)顧慮，又強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防范”，從“要我安全”到“我要安全”，為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境注入安全動(dòng)能。
主動(dòng)“邀約體檢”
“不用怕處罰，還能請(qǐng)專家上門‘把脈’，這樣的檢查我們肯定愿意申請(qǐng)！”近日，潤(rùn)芯感知科技（南昌）有限公司安全管理人員彭銘鼎的這番話，道出了對(duì)“邀約式”檢查的認(rèn)可。
此前，面對(duì)可能涉及行政處罰的執(zhí)法檢查，不少企業(yè)存在“不敢查、不愿查”的顧慮，導(dǎo)致安全隱患難以及時(shí)排查整改。
為破解這一難題，南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局于2024年9月創(chuàng)新推出“邀約式”檢查，印發(fā)專項(xiàng)通知并在全區(qū)全面推廣。
“企業(yè)可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，自主申報(bào)檢查時(shí)間和內(nèi)容，我們會(huì)安排執(zhí)法人員與專家上門提供‘安全體檢’，且檢查服務(wù)結(jié)果不作為執(zhí)法檢查結(jié)論、不納入執(zhí)法程序、不錄入執(zhí)法系統(tǒng)，徹底打消企業(yè)顧慮。”南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急監(jiān)督科科長(zhǎng)胡祖亭介紹道。
3月27日，南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局受邀走進(jìn)南昌春勤精密技術(shù)有限公司，提供安全精準(zhǔn)化服務(wù)。
“公司生產(chǎn)用到的部分設(shè)備屬于定制化設(shè)備，當(dāng)時(shí)只考慮到生產(chǎn)方面的需求，出現(xiàn)安全問(wèn)題無(wú)法按照通用設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)去解決。”該企業(yè)安全經(jīng)理朱禮陽(yáng)坦言。
春勤公司主要的安全隱患在于粉塵涉爆，原有的安全監(jiān)測(cè)方式水壓監(jiān)測(cè)存在設(shè)計(jì)缺陷，當(dāng)濕式除塵器系統(tǒng)內(nèi)部水流因堵塞而變小時(shí)，水壓卻可能維持不變，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示“正常”，設(shè)備實(shí)則已在“帶病運(yùn)行”的危險(xiǎn)狀態(tài)。
對(duì)此，在高新區(qū)應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，該企業(yè)特邀專家東北大學(xué)李剛教授針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)，“將水壓監(jiān)測(cè)改為水流監(jiān)測(cè)，并設(shè)置自動(dòng)連鎖裝置，一旦水流低于安全閾值，系統(tǒng)將立即切斷設(shè)備的水電供應(yīng)，從源頭上消除隱患。”該企業(yè)于7月底完成了設(shè)備全面整改。
“廠區(qū)危險(xiǎn)地段入口處未設(shè)置限高牌，部分有限空間區(qū)域未進(jìn)行編號(hào)及安全標(biāo)識(shí)未更新”，10月20日，在潤(rùn)芯感知科技（南昌）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“潤(rùn)芯公司”），參加“邀約式”檢查的專家王東平精準(zhǔn)指出多處隱患，還現(xiàn)場(chǎng)解答了重大危險(xiǎn)源識(shí)別、特種氣體泄漏處置等專業(yè)問(wèn)題。據(jù)介紹，潤(rùn)芯公司主要是制作射頻濾波器和其他MEMS傳感器產(chǎn)品，生產(chǎn)中需使用大量化學(xué)品和特種氣體。
“執(zhí)法的核心是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。”胡祖亭表示，下一步將梳理企業(yè)共性需求，推出危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)“主題邀約菜單”，提供更精準(zhǔn)的安全指導(dǎo)。
開(kāi)展“預(yù)約式”培訓(xùn)
“沒(méi)想到火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙霧蔓延這么快，真是生死攸關(guān)的幾十秒！”2025年5月，南昌良良實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李九華在參加完“預(yù)約式”培訓(xùn)后深受觸動(dòng)，回公司后立即組織人員排查隱患，停用行政辦公樓門禁系統(tǒng)，將辦公樓區(qū)域的感應(yīng)門更換為常閉式防火門，確保緊急時(shí)刻生命通道絕對(duì)暢通，同步更換車間過(guò)期滅火器。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全管理“關(guān)鍵少數(shù)”，常因事務(wù)繁忙面臨“參訓(xùn)難”問(wèn)題，安全意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全等問(wèn)題也時(shí)常存在。為此，高新區(qū)應(yīng)急管理局推出“預(yù)約式”培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)間統(tǒng)籌安排，提供集中宣講或“一對(duì)一”入企培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“政府端菜”到“企業(yè)點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變。
2025年3月19日晚，高新區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)邀赴南昌華勤電子科技有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)專題宣講。宣講人員緊緊圍繞企業(yè)“點(diǎn)單需求”，借助警示視頻、轄區(qū)事故案例，用“身邊事”教育“身邊人”，組織大家剖析問(wèn)題根源，吸取教訓(xùn)。
截至目前，高新區(qū)應(yīng)急管理局已舉辦“預(yù)約式”培訓(xùn)5期，覆蓋85家企業(yè)的183名主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，其中主要負(fù)責(zé)人參訓(xùn)率達(dá)到100%，顯著增強(qiáng)了企業(yè)決策層的安全意識(shí)、法律責(zé)任認(rèn)知和決策水平。
“聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’精準(zhǔn)賦能，才能壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。”南昌高新區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)肖順龍表示，兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措既響應(yīng)了企業(yè)安全服務(wù)需求，又切實(shí)優(yōu)化了轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入安全信心與內(nèi)生動(dòng)力。
（周美夢(mèng) 童格 首席記者胡榕）
編輯：聶琪
校對(duì)：衷麗萍
復(fù)審：朱葉