推行工程無爭議價款先行結(jié)算支付
江西多部門聯(lián)手推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年11月19日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
11月17日記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為深入推進實施“1269”行動計劃，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加快建筑產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化步伐，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力打造“江西建造”升級版，近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省法院、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局制定并發(fā)布《江西省支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》明確，要開拓內(nèi)外市場提升“江西建造”品牌，鼓勵企業(yè)“走出去”。
招標投標采用“評定分離”
《若干措施》明確，不斷深化央地合作模式，促進央地融合發(fā)展，鼓勵省外建筑施工企業(yè)與本地企業(yè)依法聯(lián)合參與重大項目建設(shè)。完善招標投標機制，壓實招標人主體責任，采用“評定分離”，強化招投標評審對質(zhì)量安全、綠色建造、裝配式建筑等要求的引導作用。同時，嚴禁在招標投標中設(shè)置限制企業(yè)公平競爭的門檻，一視同仁對待各種所有制企業(yè)。
在行業(yè)培育方面，《若干措施》提出，將聚焦智能建造、綠色建材、裝配式建筑等細分領(lǐng)域，實施差異化扶持政策，支持中小型企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，推動技術(shù)特色突出的企業(yè)納入省級創(chuàng)新型企業(yè)培育庫。
將工程款撥付納入審計重點
《若干措施》提出，要規(guī)范各環(huán)節(jié)融資收費和管理，不得借貸搭售、違規(guī)收費，嚴禁對各貸款投放附加不合理條件。落實減費讓利政策，對符合要求的企業(yè)提供優(yōu)惠費率擔保。推行保證金差異化繳納。
此外，建立政銀企三方風險分擔機制，提升金融機構(gòu)服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)積極性，合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責機制。
全面推行施工過程結(jié)算、人工費用按月?lián)芨吨贫炔⒘腥腠椖空型稑撕秃霞s簽訂內(nèi)容，政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。將工程款撥付納入審計重點內(nèi)容，推行工程無爭議價款先行結(jié)算支付，不得將未完成結(jié)算審計作為工程延期、拖欠工程款理由。加大力度推進清理拖欠企業(yè)賬款，對政府投資項目拖欠實行預警約談，嚴控新增拖欠。對采取抵房、抵物償還工程款的，應委托專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)合理確定房、物價值，嚴禁欠款方擅自以虛高價值抵房、抵物償還工程款。
推行投標、履約、質(zhì)量保證金保險保函替代現(xiàn)金繳納，實施農(nóng)民工工資保證金差異化繳存機制，對守法誠信企業(yè)可以給予免繳或減免政策。
對初次違法且危害后果輕微的企業(yè)實行包容免罰，鼓勵主動整改，避免“一刀切”執(zhí)法。對企業(yè)實施差異化動態(tài)監(jiān)管，合理減少檢查頻次，引導企業(yè)自我管理、自我約束、高效規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鼓勵企業(yè)“走出去”，對企業(yè)在境外取得的工程業(yè)績在申報企業(yè)資質(zhì)、參與招標投標、優(yōu)質(zhì)工程評選等方面提供服務(wù)。圍繞“一帶一路”建設(shè)，為企業(yè)出海提供全流程、全方位服務(wù)。
（首席記者王琨）
編輯：聶琪
校對：衷麗萍
復審：朱葉