讓法治深度融入群眾日常生活

——專訪上饒市司法局黨組書記、局長張海風

來源：  新法治報·贛法云客戶端     |    日期：  2025年12月10日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

“學法答題機”讓法律知識可學可測，參與人次超10萬；打造青少年法治教育基地，年均接待青少年超5萬人次；“線上+線下”學法全覆蓋，領導干部年度法律知識考試合格率達100%……“八五”普法規劃實施以來，上饒市多舉措開展普法工作，交出了一份亮眼的“成績單”。

11月1日，法治宣傳教育法正式施行，普法工作從“軟任務”變成了“硬約束”。上饒市司法局黨組書記、局長張海風在接受新法治報記者專訪時表示，將以法治宣傳教育法施行為契機，創新普法形式，豐富宣傳載體，推動法治與群眾日常生活深度融合，讓法治精神扎根群眾心中。

上饒市司法局黨組書記、局長張海風（圖/張玉豐）

三大舉措構建公民 終身法治教育體系

新法治報：法治宣傳教育法已于11月1日起施行，如何理解這部法律之于全民普法工作的重大意義？它對上饒市法治宣傳工作將產生怎樣的影響？

張海風：法治宣傳教育法首次以法律形式為普法工作搭起頂層設計，標志著法治宣傳教育全面邁入制度化、規范化、法治化的新紀元。

上饒市將以法治宣傳教育法的施行為契機，不斷加強學習宣傳貫徹，以務實的舉措推動法治宣傳教育工作提質增效。一是構建協同聯動的“大普法”格局，進一步整合全市機關、企業、社會組織等各方力量，形成“黨委領導、政府主導、各方協同、社會參與”的法治宣傳教育工作機制；二是精準化普法供給，針對國家工作人員、青少年等重點群體，以及基層治理中的法治需求，提供定制化的普法服務；三是加強普法保障措施，推動將法治宣傳教育工作納入本地區、本部門法治建設總體部署，加強人員、經費等保障。

新法治報：上饒市在提升領導干部法治思維能力和青少年法治素養方面，有哪些特色做法？如何構建覆蓋全民、貫穿一生的公民終身法治教育體系？

張海風：在提升領導干部法治思維能力方面，上饒市印發了《持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的10條具體舉措》《上饒市領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》等文件；組建市級“習近平法治思想大學堂”師資庫，把學習宣傳貫徹習近平法治思想列入黨委（黨組）理論學習中心組重點內容；全面推行國家工作人員“線上+線下”學法模式，深入開展會前學法、任前考法、年度述法等。5年來，國家工作人員積極參加法律知識學習，全市領導干部年度法律知識考試合格率達100%，領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力持續提升。

圍繞全面提升青少年法律素養與自我保護能力這一關鍵目標，我們用科技賦能青少年茁壯成長，打造了8處沉浸式體驗法治教育基地，年均接待青少年超5萬人次。法院、檢察院利用開放日組織開展模擬法庭實踐課堂等，市司法局聯合團委通過普法脫口秀等形式普及法律知識。

在此基礎上，我們將從以下幾個方面構建公民終身法治教育體系：一是把“關鍵少數”和“未來多數”作為法治宣傳教育的重點對象，推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年抓起；二是聚焦重點群體，為老年人、新業態從業者等提供精準普法服務；三是健全普法網絡，依托社區、企業、法治文化陣地，用群眾喜聞樂見的形式把法治教育融入日常生活，讓法治精神扎根群眾心中。

聚焦群眾法治需求創新普法形式

新法治報：“八五”普法規劃實施以來，上饒緊跟時代步伐，創新普法形式，積極挖掘和運用中華優秀傳統法律文化、紅色法治文化，不斷推進法治文化建設。請詳細介紹一下上饒的做法，今后如何進一步提升普法的針對性和實效性？

張海風：“八五”普法期間，我們聚焦群眾法治需求創新普法形式，取得了良好成效。一是創新推出“學法有禮”答題機，在公園、行政服務中心等地擺放了28臺，以掃碼答題的形式讓法律知識可學可測，參與人次超10萬。二是開展視頻廣播普法，聚焦民生熱點，制作普法短視頻150余條，總播放量超20萬次；打造廣播普法欄目，不定時邀請法律專家為聽眾解讀法律法規、分析典型案例、解答法律咨詢，超50萬人次收聽。三是開展學法知識競賽，在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”期間，組織開展網上知識競賽，通過以賽促學、以學促知、寓教于樂的方式，掀起云端學法熱潮。四是推進法治文化建設，推動中華優秀傳統法律文化、紅色法治文化深度融合，把法治文化陣地建設納入城鄉發展規劃，市本級打造了法治公園、民法典公園等法治文化陣地；橫峰縣充分挖掘贛東北豐富的紅色法治文化資源，積極開展未成年人紅色法治宣傳教育；鉛山縣秉持傳承與保護并重的理念，巧妙整合各類資源，打造獨具鉛山特色的“三場七館”紅色法治宣傳教育基地；婺源縣憑借優越的地理位置與豐富的生態資源，以法治鄉村建設為主線，將傳統文化與現代治理巧妙融合，把《朱子家訓》與自治法治德治結合起來，有效增強群眾的法治意識。

下一步，我們將重點從以下幾個方面創新法治宣傳形式，提升普法的針對性和實效性：一是加強“學法有禮”答題機使用管理，聯合有關部門將更多法律知識納入題庫，拓展題庫，提高學習針對性；二是加強普法短視頻供給，制作一批短小精悍、通俗易懂的精品普法短視頻，用“小屏幕”說清“大道理”；三是持續深化法治文化建設，持續打造贛東北紅色法治文化帶等區域性紅色法治文化集群，推進中華優秀傳統法律文化活化傳承行動，深入挖掘上饒市歷史法治人物事跡典故，通過潛移默化的方式推動社會主義法治精神走到群眾身邊、走進群眾心里；四是壯大公益普法隊伍，指導上饒師范學院法治宣傳團和上饒市“法律明白人”志愿者協會開展公益普法活動。

凝聚合力推動“三單一書”制度落地

新法治報：上饒市在落實普法責任制方面有哪些具體措施？將如何運用“三單一書”（普法責任清單、重點工作提示單、重點任務督辦單、履職責任評價書）等制度，推動各部門真正形成普法合力？

張海風：落實普法責任制是推進法治建設的關鍵抓手，上饒市通過“制度化建設、清單化管理”，讓“誰執法誰普法”普法責任制落到實處。市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局相繼開展典型案例整編工作，在“憲法宣傳周”等重要普法時間節點，通過直播講法、現場普法等方式，向群眾普及法律知識。市農業農村局等精心創作普法微電影、微視頻、微動漫，以生動形象的人物和故事宣傳法律法規，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式轉變，顯著提升法治宣傳質效。

法治宣傳教育法規定的“三單一書”制度，正是我們凝聚部門合力，抓實普法責任制的具體方法：一是責任清單定方向，每年年初結合年度普法要點，明確各部門普法內容、時間節點和責任人；二是“提示單+督辦單”保進度，在重要節點和關鍵節點前發提示單提醒履職，對推進滯后的發督辦單督促限期整改；三是評價書強閉環，年底召開“誰執法誰普法”履職報告評議工作會議，組織評議團開展履職評議，評價結果納入年度績效考核。

新法治報：上饒市如何結合黨的二十屆四中全會精神和法治宣傳教育法的施行，謀劃好“九五”普法規劃和“十五五”司法行政工作？

張海風：黨的二十屆四中全會對法治建設作出新部署，既錨定了堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統一的方向，又細化了立法、執法、守法等多環節舉措，為全民普法工作融入中心、服務大局，指明了方向、提供了遵循，隨著這些部署的落地，法治社會建設將邁上新臺階。

下一步，上饒市司法行政系統將重點抓好以下幾個方面的工作：一是夯實思想政治引領，將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組重點內容、黨校（行政學院）核心課程，通過多平臺深化傳播；二是構建精準普法體系，聚焦國家工作人員、青少年等重點群體，落實領導干部學法述法制度，開展“法律明白人”能力提升專項行動；三是創新普法形式，充分運用人工智能等技術推進智慧普法，豐富宣傳載體，升級打造全媒體普法矩陣，推動法治與群眾日常生活深度融合；四是培育社會化普法力量，壯大普法講師團、志愿者隊伍，規范“法律明白人”管理使用，鼓勵企業、社會組織參與普法公益事業，凝聚普法合力。

（黃建波 記者毛小泉 方維芳）

編輯：賈辛

校對：衷麗萍

復審：程乘玉